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關于加快山核桃産業轉型升級的建議案

2018/10/10 14:48:30 人評論

關于加快山核桃産業轉型升級的建議案(2018年8月9日市政協十屆九次常委會議通過) 市政協十屆九次常委會議就加快我市山核桃産業轉型升級進行了資政建言。會議認為,山核桃産業是我市農業首位産業,在促進林農緻富增收中曾發揮了重要作用。但是在産業發展過程中還存在不少…

關于加快山核桃産業轉型升級的建議案

2018年8月9日市政協十屆九次常委會議通過)

 

市政協十屆九次常委會議就加快我市山核桃産業轉型升級進行了資政建言。

會議認為,山核桃産業是我市農業首位産業,在促進林農緻富增收中發揮了重要作用。但是在産業發展過程中還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入解剖難題,認真研究解決。主要表現在:掠奪式種植,生态系統破壞嚴重;基礎設施落後,管理水平低下;采收方式原始,結網采收率低;作坊式加工,環境污染嚴重;要素保障缺乏,扶持政策滞後;品牌作用發揮欠缺,市場認知度不高,山核桃産業已到了危機四伏的重要關口。

為此,提出如下建議:

一、強化頂層設計,理清發展思路。牢固樹立生态優先、綠色發展理念,成立山核桃産業發展領導小組,圍繞做大做強山核桃産業,進一步制定規劃、明确目标、整合力量、推動發展。建立健全政府重視、部門聯動、鄉鎮主抓的山核桃産業轉型升級工作機制,在政策、項目、資金、人才等方面加大對山核桃産業發展的扶持力度。成立山核桃産業辦公室,将推進山核桃産業綠色發展納入主産區鄉鎮目标考核内容。加快山核桃科技示範戶培育和示範基地建設,讓林農自發更新經營理念,轉變生産方式。

二、堅持生态優先,加快生态修複。認真落實習近平總書記關于生态環境保護指示精神,緊緊扭住自然落果結網采收這個牛鼻子,推動山核桃産業綠色發展。對采用自然落果及結網采收的農戶給予補助,通過典型示範,引導林農改變傳統經營方式。禁止在坡度超過35度以上的陡坡地造林,降低林地開發利用強度,給自然生态留下休養生息的時間和空間。實施山核桃林地退出補償機制,引導林農對成片死亡的山核桃林地進行輪作休耕或改種香榧等其他林木,推廣立體多元化種植,實施林下種植綠肥補貼政策和割灌機用油補貼政策。

三、堅持科技興林,推廣先進技術。加大相關專業技術人才的引進力度,加強産業分析研究,培育一批具有綠色發展理念、掌握綠色生産技能的專業人才和愛林業、懂技術、善經營的新型職業林農。推進山核桃社會化服務組織建設,設立山核桃專科醫院,組建專業化病蟲害防治隊伍。積極對上争取,将山核桃自動化生産線納入農機補貼目錄。設立引導資金,加大新技術、新産品、新工藝研發力度,加快山核桃矮化栽培、物理防蟲滅蟲、病蟲害飛防等先進技術推廣應用。

四、加強基礎設施建設,提升産業發展水平。加快推進高山節水灌溉及水土流失防治體系建設,推廣應用農林抗旱保水劑和水肥一體化及噴灌、滴灌、微灌等農業節水技術。采取以獎代補或貼息貸款的方式,鼓勵林農加大投入,推進林間作業道路建設。引導林農山上脫蒲,還蒲于山,嚴禁在道路兩邊及沿河兩岸進行大規模集中脫蒲。出台補貼政策,建設山核桃加工企業污水集中處理中心,嚴厲打擊污水偷排亂排行為。

五、堅持品牌戰略,提升市場認可度。實施“甯國山核桃”品牌提升推廣行動計劃,充分利用電商、互聯網+等新興手段,提高“甯國山核桃”的知名度。規範“甯國山核桃”地理标志應用,強化原産地保護,建立完善山核桃公用品牌的授權使用機制。加強産品質量安全監管,持續開展山核桃農藥、重金屬殘留及質量安全評價工作,督促生産加工企業落實食品安全主體責任,依法嚴厲打擊制售假冒僞劣、侵權等違法行為。

六、推進集約經營,提高産業帶動力。結合“林長制”改革契機,引導多元化投資經營主體參與山核桃林地流轉,提升山核桃規模化種植、集約化管理水平。協調金融機構加大對山核桃龍頭企業信貸支持。制定稅收優惠政策,支持企業做大做強,帶動整個産業發展,培育一批産業關聯度大、帶動能力強的全産業鍊示範企業,鼓勵和支持山核桃龍頭企業與電子商務企業的融合發展。

七、堅持“山核桃+”模式,延伸産業鍊條。推廣“山核桃+旅遊”模式,加大山核桃旅遊産品開發。發展林下套種,形成不同季節、不同層次感的森林旅遊景觀。加強山核桃主産區鄉鎮(村)基礎設施建設,深入挖掘山核桃文化,建設山核桃文化體驗中心和文化公園,打造山核桃特色小鎮,進一步延伸山核桃産業鍊條。


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